2018年新疆交通运输工作会议上反复强调，要站在新时代的历史起点上，面对新的使命要求，着眼我区交通运输处于“跟跑”向“并跑”转变的历史方位，坚持目标导向、问题导向、标杆导向、服务导向，奋力开启我区交通运输高质量发展的新征程。

　　从“十一五”开始，新疆交通运输进入快速发展阶段，公路网主骨架基本形成，路网密度迅速增加，里程增长加快，为新疆经济社会的发展提供了基本保障。这种情况下，如何定位新疆交通运输高质量发展，如何确保交通运输高质量发展，又如何开启我区交通运输高质量发展新征程？这几个问题，交通运输厅党委书记李宏斌、厅长祖丽菲娅·阿布杜卡德尔在会上进行了深刻的论证和阐释，并提出了确保高质量发展的具体思路和措施，为我区正式开启高质量发展征程指明了方向。

　　当前，全疆各族群众期盼交通奔小康的心情愈发强烈，已不仅仅满足于通路通车的基本需求，更加渴望早日走上“幸福小康路”、坐上“安全放心车”。与之相比，交通运输不平衡不充分的发展和各族群众日益增长的美好出行需要之间的矛盾更加凸显。发展不平衡，主要是区域间、城乡间、运输方式间、新旧业态以及软硬实力间的不平衡，制约了行业发展均等化；发展不充分，主要是运输服务供给、安全绿色、智能化应用的不充分，阻碍了行业高效高质发展。这些发展中主要矛盾的变化，要求我们必须要走从“规模速度型”转向“质量效率型”的供给侧结构性改革之路，不断优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

　　李宏斌说，高质量不仅是交通运输发展的必由之路和内在需求，还是建设“交通强区”的必然要求，更是贯彻落实自治区和重要经济工作会议精神的核心要求。

　　那么如何确保高质量发展呢，李宏斌结合新疆交通发展的实际，进行了客观分析。他说，新疆经过前一阶段的加速发展后，虽然路网主骨架已初步形成，但仍难以支撑“一带一路”国家战略。路网密度在全国依然排位靠后，全区公路网还处于“格栅化”状态，离网状、环状、“大珠小珠落玉盘”的布局差距较大；县县通高速的目标还未实现，普通干线公路和农村公路的“毛细血管”还不是很通畅，路网结构不尽合理；“丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心”建设任务艰巨；综合交通运输体系建设进展缓慢。

　　虽然我们全力推动变化变革，但还落后于新一轮交通改革发展的脚步。随着国家政策的调整，交通建设、融资、运输等传统模式正在发生深刻变革，加之土地、资源、环境等刚性约束进一步增大，倒逼我们求新求变。虽然转型发展的意愿很强烈，但推进高质量发展的能力不足。特别是对高质量发展、智慧、绿色交通方面，感到束手无策。上述这些问题，迫切需要我们发掘新的增长潜力，推动交通运输向形态更高级、结构更合理、效益更优化的阶段进军。

　　虽然新疆交通运输远未实现“领跑”，但已立足“跟跑”，奔向“并跑”。在这个崛起过程中，风险、质量、效益是必须高度关注和统筹考虑的大事，否则，发展就很容易“跑偏走样”，留下许多“痛点”。

　　李宏斌强调，要把稳中求进作为交通运输发展的重要原则和方法论，既把握“稳”的大局，又坚持“进”的方向，要在稳的基础上进一步提升发展质量和效益，在把握好度的前提下奋发有为。要立足先行官的定位。坚持适度超前的发展，切实统筹好近、中、远期目标，既登高望远，又脚踏实地，在战略上更加主动，战术上更加精准，努力为经济社会高质量发展当好先行。还要增强忧患意识，坚持底线思维。充分估计困难和问题，从最坏处打算，向最好处努力。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的主动战，切实提高防范化解各种风险的意识和能力。

　　祖丽菲娅·阿布都卡德尔则从“补短板、质量优、效率高、动力强、机制顺”五个方面，提出了高质量发展的路径。她说，新疆交通运输仍处于补欠账、消制约的发展阶段，离全面实现现代化还有很大差距。因此，要站在新时代的历史起点上，按照自治区“开创十个方面的新局面”的部署要求，认真学习党的十九大提出的新论断、新理念、新任务、新举措，把学习贯彻党的十九大精神与推动全面从严治党向纵深发展结合起来，与习近平总书记关于新疆发展、交通运输发展的一系列重要论述结合起来，与中央对今年经济工作的部署结合起来，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持适应和引领经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。

　　她强调，推动我区交通运输高质量发展要在三个着力上下工夫：一是着力处理好“三个关系”。处理好“稳”和“进”的辩证统一关系。要尊重经济发展规律，该稳的要稳住，该进的要进取，既要持续用力，久久为功，充分发挥好市场机制作用，破解发展瓶颈制约，又要坚决防止冲动蛮干、急于求成，不切实际的盲目超前。处理好“效率”和“质量”的辩证统一关系。在交通建设、管理、运营、服务等各方面既重视效率提高，又重视质量提升，既要在提高效率的同时必须保证质量，又要在保证质量的前提下提高效率，通过夯实质量促进效率真正提升。处理好“机遇”和“挑战”的辩证统一关系。要积极适应、把握新形势、新要求，既要利用有利政策因素，加快交通运输发展，又要立足刚性限制加强的实际，解放思想、改革创新，推动转型升级，化挑战为机遇。二是着力推动“三大变革”。推动质量变革，实现我区交通运输从高速增长向高质量发展的跨越升级；推动效率变革，提升全要素生产率，提高交通运输链综合效益；推动动力变革，不断增强交通运输创新力和竞争力，推动我区交通运输走出一条转型升级、深度融合、创新驱动的发展道路。三是着力打好“三大攻坚战”。着力健全风险防控机制，提高风险防控能力，有效防控重大风险，打好防范化解重大风险攻坚战；要完善政策设计、加大攻坚力度，加快“四好农村路”、贫困地区通村畅乡公路和骨干道路建设，带动资源要素向乡村、贫困地区倾斜，打好脱贫攻坚战；贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，以绿色交通重大工程和制度建设为载体，优化交通运输结构、建立多方联动的绿色交通治理体系，打好污染防治攻坚战，切实推动我区交通运输可持续发展和安全舒适便捷出行。

（厅宣教中心　范永伟）